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广告政策法规制度

标签: 时间:2012-06-19 17:34 来源:未知 作者: 点击:

全球广告法的历史

《广告法》的由来是为了调节广告活动中广告发布者,广告主以及广告经营者三方之间的法律规范的统称。

 

美国广告法制订:早在1911年美国就颁布了《普令泰因克广告法案》,为了规范自律的做好广告行业,因为此在1975年美国广播事业协会便订立了《美国电视广告规范》。

 

英国广告法制订:在早期英国实行了集中“立法”模式,《广告法》、《销售促进法典》、《医药治疗广告标准法典》三大类统域控制,英国广告主导组织,逐渐形成了完善的自律体系,从自律准则的制定到执行再到实施监督,这整个流程都是相当的完善与标准。

 

法国广告法制订:于1968年起法国制定了《防止不正当行为表示法》、《禁止附带赠品销售法》、《消费者价格表示法》等等一系列法律规定,而国家对广告活动中的相关内容同时也作出了严格的控制与限制,从而使广告活在法律所规定的范围内进行发布。到了1963年时国际商会通过了《国际商业广告从业准则》。

 

除以上几个介绍的国家广告法之外,上述的所有广告在丹麦、瑞士、希腊等国家均可作为法律的依据而执行此规范。

将台湾省作为范例,从1980年始,各种广告法规近有各四十个以上的准则,在中国发布较早的地区是:台湾与香港。

 

总体来说在我国,广告法规范起步还是相当晚的,通过多年来的不断完善规范化


1982年6月,国务院正式颁布了《广告管理暂行条例》;
1987年10月,国务院正式颁布了《广告管理条例》在1987年12月1日起正式实施;
1988年1月,根据《广告管理条例》改制,国家工商行政管理局发布了《广告管理条例施行细则》。
中华人民共和国,第八届全国人民代表大会第十次会议最终审议通过《中华人民共和国广告法》,简称为《广告法》。
自1995年2月起正式实施,因此我国广告业从这时正式走上了法制轨道。

 

广告法立法的最终目的

《广告法》根源于广告之本的相关法则,广告法的成立后,使我国广告行业的发展真正的达到有法可依,有法可循的体系,《广告法》和《国家行政部门》颁布的条例结合形成完整的广告法管理体系,广告立法的目的有以下三点:

第一:为了全方面促进广告业的健康长期的发展下去,所以我们都应当遵从标准化的准则,广告业属于智力密集型,知识密集型,人才密集型,技术密集型的高新科技技术产业。

 

第二:为了全方面保护消费者的合法权益,在我国消费者的权益是决对受到法律的保护,同时按照《消费者权益保护法》的规定,我们消费者应当享有知情权的权力。

 

第三:借住《广告法》来维护社会主义的商场交易的秩序,并且充分发挥出广告的作用与传递性。

 

《广告法》成立的目的就是依法保护维持行业市场正常的运营,因此广告对社会及文化事业单位有着很深的发展影响与传播的作用,有了广告的存在才能充分的保护消费者的合法权益,从而促进我国广告行业的健康持续发展。

 

广告法对应的调整对象规则性

《广告法》在我国作为一个独立的法律部门,其有着特殊及特定的涉及范围与适用对象。

 

在广告法运营当中,首先应当确定广告:“服务提供者”与“商场经营者”双方应承担其广告费用,经营者通过媒介形式真接或是间接的介绍自己的产品/以及为他人提供服务的商业广告等。

 

“广告主”是指需要我们提供服务或是推销产品,为其所做出的广告设计,制作,发布广告等等,首先我们应当明确知道广告主,广告经营者以及广告发布者所从事的行业,必须遵守法律及行政法规准则。双方合作的基础建立在信任,诚实,守信与公平等原则。广告设计内容与发布的信息必须真实有效,合法规范,并且符合现代社会主义精神文明的建设的要求。

 

广告内容不得涉及虚假信息,不得欺骗群众利益与误导消费者。

 

广告法严格的法律规定原则

一、广告法对产品以及服务广告的基本要求如下:

第一:广告不得有下列情形发生
1.使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。
2.使用国家机关和国家机关工作人员的名义。
3.使用国家级、最高级、最佳等用语。
4.妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会公共利益。
5.妨碍社会公共秩序和违背社会善良习惯。
6.含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。
7.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。
8.妨碍环境和自然资源保护。
9.法律、行政法规规定禁止的其他情形。

 

第二:《广告法》的存在是真正为了切实保护消费者的权益,为了全面做到诚实可信,让消费者认同,进而防止有人利用广告对消费进购物中的诱导与欺骗。《广告法》的相关部门做出了一系列的准则,规定广告主应当对销售的商品性能,用途,生产者,产地,质量,有效期及价格应有相应的承诺,或者以服务内容,质量,形式等做出相应的承诺,表述地方应当简洁清晰明了,通俗易懂。若在销售商品额外附送礼品的,同时也应当将礼品的品种及数量。
以上所使用的数量数据信息与文字描述信息必须真实可信而准确无误,相对于某些产品具有专利号或专利种类的,应当以文字标出。目前市场上禁止使用专利申请与已经终止,无效或撤消的专利广告。

 

第三:为了使市场正常,公平的运转,营销,竞争等。《广告法》做出了相应的规定,所有的广告主不得去诋毁或贬低其它经营者的商品与服务品质。

 

第四:《广告法》对于在广告的表现手法上,首先应当具有一定的可识别性,能让大众消费者认同它是广告,其中有一点是特别规定:大众传播媒介均不得以新闻报道的方式进行广告发布,必须拥有名显的广告标识才能通过大众传播媒介发布内容,而其中所发布的内容必须与其它非广告信息相区别,不能让消费者产生误解。

 

第五:《广告法》对于农药、药品、食品、烟酒制品、化妆品等与人的健康、人身及财产安全密切相关的商品广告,法政部门做了更为严格的限制与相关规定。

 

广告法对重要商品的广告规定准则

1、医院广告的相关规定

广告法规和《中华人民共和国药品管理法》对医院厂公有明确规定,在《广告法》中明确:国家规定明确的应当在医生正确指导下使用的治疗性药品广告必须注明:“规定按医生处方购买与处理使用”。

其中规定精神药品,放射性药品,麻醉药品及毒性药品不允许做任何的宣传广告工作。

 

2、食品广告的相关规定

当您需要申请发布涉及食品,营养成分的食品与其它具有食品卫生科学的内容广告,那么必须持有食品卫生监督机构所填写的《食品广告审批表》;工商企业发布食品广告应当出具相应的《食品卫生许可证》;国外企业在我国境内进行食品广告的宣传,一般应当持有《进口食品卫生许可证》当向省或省以上的食品卫生监督组织机构申请办理“食品广告审批”。

在中国《广告法》所规定中:食品广告一律不得使用医疗用语或者与广告药品混淆的词语。

 

3、烟酒广告的相关规定

在我国家《广告法》中有明确的规定到:烟酒广告禁止利用广告,电视,报纸,电影及报刊发布烟草广告。并且不得在各种等侯室,会议厅堂,影剧院,体育比赛等各种场合设置广告,烟厂的馈赠物品广告须经过市,或以上的工商行政管理费部门的批准。但凡是以卷烟商标名义或者烟草企业名义举行的赞助广告活动,都必须通过省以上的工商行政管理机关审查批准。

我国广告法规中对洒类广告有相当严格的限制,统一规定:

1)、酒精浓度40度以上《含40度》酒的销售现场,在原则上是不允许做广告宣传的,国家级,部级与省级优质烈性酒必须经过省一级工商行政管理局或其它授权的省辖市工商行政管理局批准。
2)、酒精浓度39度以下《含39度》酒类的宣传广告,必须标明酒精的度数,酒类广告内容必须符合卫生许可的各种事项,并且不得使用医疗用语或者与药品混淆的专业用语等。

 

对广告违法行为作出的相关法律责任处理

法律责任是指广告主所实施相关违反规定的广告行为,其后果造成危害,那么就必须承担相应的法律责任。

广告违法行为的行政法律责任如下:

一、广告行政处罚类型
1、立即停止发布广告;
2、责令公开更正;
3、通报批评;
4、没收广告主非法所得;
5、处理罚款;
6、立即停业整顿;
7、严重者吊销营业执照或广告经营许可证。

 

广告行政处罚的具体规定细节

在我国的《广告法》中,广告受理管理机关对于广告违法行业的行政处罚的具体标准已做出了相应的明确规定,具体详细内容如下:

 

1、广告主发布不应当发布的虚假广告。对于那些利用虚假广告信息宣传商品与服务的广告主,责令必须立即停止发布,并且须以等额广告费用在相应的范围内公开且更正消除外界影响。同时会接收到1倍至5倍的罚款处理;对于情节严重者,依法停止所广告业务发布,若已给用户造成利益损失或损害,都必须责令补偿其被害者的损失。


2、广告主发布违禁广告。责令让责任人,广告经营者或广告主及广告发布者停止发布此信息内容,没收其所有广告费用,并处以广告费用1倍至5倍的罚款处理,如情节严重者,依法暂停其所有广告业务,构成犯罪的,行政机关部门依法追究刑事责任。


3、广告主发布不正当竞争的广告。责令负有责任的广告主,广告发布者及广告经营者停止发布所有相关信息内容并且公开更正,没收全部广告费用,若情节严重者依法处理1倍至5倍的罚款。


4、以新闻形式报道广告信息。这个首先由广告监督管理机关责令广告发布者改正,并处以1000元至10000元的罚款处理。


5、违法发布药品广告,食品,农药,医疗器械,酒类及化妆品等广告,或者是发布国家严禁生产及销售的商品广告,广告监督管理机关责令广告主,广告发布者或是广告经营者立即停止发布或更正此信息内容。并没收广告费用,同时罚广告费用1倍至5倍的罚款处理。


6、违法发布烟草广告。利用电视,电影,报纸,期刊及广播宣传烟草广告者,或者在公共场所设置烟草广告的发布者,广告监督管理机关责令广告主,广告发布者停止所有信息的发布,并没收广告费用,同时罚广告费用1倍至5倍的罚款处理。


7、未通过广告审查机关的审查与审批发布的药品广告,农药,兽药,医疗器械等商品的广告信息,广告监督管理机关责令广告主,广告发布者,广告经营者立即停止发布,并没收广告费用,同时罚广告费用1倍至5倍的罚款处理。


8、广告经营者提供虚假证明文件。由广告监督管理机关处10000至100000的罚款,伪造,变更或者转让广告审查文件的,由广告监督机关没收违法所得来的费用,同时罚广告费用10000至100000的罚款处理。

 

 

 

 

 

 

 

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